الجمعة، 31 مايو 2013

بيان توكل كرمان حول خطة اعمال التنمية - الملحق 1 - الأهداف والغايات الإيضاحية


الملحق 1 -  الأهداف والغايات الإيضاحية

يشهد العالم فرصة تاريخية؛ ليس فقط للقضاء على الفقر - ولكن أيضا لمعالجة التحديات التي تواجه الشعوب والكوكب حتى نتمكن من وضع حد للفقر المدقع بكافة أشكاله بشكلٍ لا رجعة فيه في سياق التنمية المستدامة. 

الوجهة واضحة: عالمٌ بحلول عام 2030 أكثر مساواة وأكثر ازدهارًا وأكثر سلامًا وأكثر عدلاً. عالمٌ تكون فيه التنمية مستدامة. إن جعل هذه الرؤية حقيقة واقعية يجب أن يكون الهدف الذي يسعى لتحقيقه العالم بأسره. هناك الكثير من الأعمال التي يتعين علينا القيام بها، ولكن القضاء على الفقر المدقع- وخلق الرخاء الدائم - هو أمرٌ في متناول أيدينا. إننا لسنا بحاجة لأن يتحرك الآخرون لكي نبدأ نحن في التحرك. يمكن لكل واحدٍ منا البدء في اتخاذ خطوات نحو عالم أكثر ازدهارًا واستدامة بحلول عام 2030. وإليك الطريقة: 

الالتزام. الالتزام بتغيير الأسلوب الذي نفكر به والطريقة التي نتصرف بها. في الشراكة العالمية الجديدة، لكلٍ منا دورٌ ومسؤولية. 

الأولوية. نعتقد أن هناك خمس نقلات تحويلية يمكن أن تهيئ الظروف وتبنى القوة الدافعة اللازمة لتحقيق طموحاتنا. 
  • · عدم تجاهل أحد. يتعين علينا أن نتأكد من عدم حرمان أي شخص من حصوله على الفرص الاقتصادية وحقوق الإنسان الأساسية بغض النظر عن عرقه أو نوعه أو موقعه الجغرافي أو إعاقته أو جنسه أو أي حالة أخرى. 
  • · تسليط الضوء على التنمية المستدامة. يجب علينا القيام بتحول سريع لنصل إلى الأنماط المستدامة للإنتاج والاستهلاك، بحيث تكون البلدان المتقدمة في الصدارة. يجب علينا أن نعمل الآن لإبطاء الوتيرة المثيرة للقلق لتغير المناخ والتدهور البيئي، التي تشكل تهديدًا غير مسبوق للبشرية. 
  • · تحويل الاقتصادات نحو الوظائف والنمو الشامل. يمكن للتحول الاقتصادي العميق القضاء على الفقر المدقع وتعزيز التنمية المستدامة، مما يؤدي بدوره إلى تحسين سبل العيش، من خلال تسخير الابتكار والتكنولوجيا وإمكانيات العمل. كما يمكن للاقتصادات الأكثر تنوعًا التي توفِّر فرص عمل متكافئة للجميع، أن تدفع في اتجاه الإدماج الاجتماعي، خاصة بالنسبة للشباب، وتعزيز احترام البيئة. 
  • · إحلال السلام وبناء مؤسسات فاعلة ومفتوحة وخاضعة للمساءلة للجميع. يعتبر التحرر من العنف والصراع والقمع أمرًا ضروريًا لوجود الإنسان، كما يعدُّ الأساس لبناء مجتمعات سلمية ومزدهرة. إننا ندعو إلى تحوُّل جوهري يكون فيه السلام والحُكم الرشيد الرشيد عاملان جوهريان للعيش الكريم لا خياران إضافيان. 
  • · صياغة شراكة عالمية جديدة. يجب أن تتوفر روح جديدة من التضامن والتعاون والمساءلة المتبادلة لدعم خطة ما بعد عام 2015. وينبغي أن تبنى هذه الشراكة الجديدة على إنسانيتنا المشتركة، وعلى أساس الاحترام المتبادل والمنفعة المتبادلة. 
  • وضع خارطة طريق .
 إننا نعتقد أنَّ قيمة الإطار الهدف الذي يدفع لإجراء التحولات تتجلى في التركيز على الجهود العالمية، واستنهاض الهمم وحشد الموارد، وتطوير الشعور بالخطر العالمي. كما يعتبر وسيلة فعّالة في بلورة التوافق وتحديد الأعراف الدولية. كما يعدُّ هذا الإطار أيضًا بمثابة صيحة استنفار من أجل الاحتشاد لإطلاق حملة عالمية لحشد الدعم الدولي، كما هو الحال مع الأهداف الإنمائية للألفية. وتعتبر الأهداف هي الخطوات الحاسمة الأولى التي تجمع بيننا، كمجتمع عالمي، يتحرك في نفس الاتجاه. وبناءً عليه يجب أن تكون قليلة ومركزة ومصحوبة بالغايات الكمية. لقد حددنا هنا مثالاً لما قد تبدو عليه مجموعة الأهداف هذه. خلال العام والنصف القادم، نتوقع مداولة هذه الأهداف ومناقشتها وتحسينها. لكن أي رحلة يجب أن تبدأ من مكان ما. 

يوصي الفريق بأن تكون هذه الأهداف عامة من حيث أنها تمثل طموحاً مشتركاً بين بلدان العالم. ويجب أن تحدد جميع الأهداف تقريبًا على الصعيد الوطني أو حتى على الصعيد المحلي من أجل تحديد نقاط البدء والسياقات المختلفة (على سبيل المثال: 8أ. تحقيق x زيادة في عدد فرص العمل وسبل المعيشة الجيدة واللائقة). القليل من الأهداف يكون عامًا حيث يتم تحديد معيار مشترك قابل للقياس لتتم مراقبته في جميع الدول (على سبيل المثال: 7أ - مضاعفة حصة الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة العالمي). وبعض الأهداف تتطلب مزيدًا من العمل الفني لتتوافق مع مؤشرات قوية قابلة للقياس (مثل: 11د بشأن الضغوط الخارجية). والبعض الأخر يمكن أن يمثل المعيار العالمي الأدنى في حالة إمكانية الموافقة على هدف عددي مشترك على المستوى الدولي (مثل: 4ج. إذا تم تحديد المعيار العام لمعدلات الوفيات بين الأمهات عند 40 لكل 100,000). 

ولضمان تكافؤ الفرص، ينبغي أن تُصنف المؤشرات ذات الصلة فيما يتعلق بالدخل (وخاصة بالنسبة للقاعدة 20٪)، حسب النوع والموقع والعمر والإعاقة والطبقة الاجتماعية.ولا يُنظر إلى الأهداف على أنها قد "تحققت" إلا إذا تحققت بالنسبة لكافة فئات الدخل والفئات الاجتماعية. 

1 المرشحين لمعايير الحد الأدنى العالمية، بما في ذلك الأهداف "صفر". 
2 سيتم تصنيف المؤشرات. 
3 الأهداف تتطلب المزيد من العمل الفني لإيجاد المؤشرات الملائمة. 
الأهداف العالمية
 الأهداف القطرية
1. القضاء على الفقر
1‌أ.     خفض عدد الناس الذين يعيشون على أقل من 1.25 دولار في اليوم إلى صفر والتقليل بنسبة x% في أعداد الناس الذين يعيشون تحت خط الفقر المحلي لبلدانهم لعام 2015 1، 2
1‌ب. الزيادة بنسبة x% في نسبة النساء والرجال، والمجتمعات، والأعمال التجارية الذين لديهم حقوق آمنة في الأرض والملكية والأصول الأخرى 2، 3
1‌ج.   تغطية x% من الفقراء والمعرضين للفقر بأنظمة الحماية الاجتماعية2، 3
1‌د.    بناء المرونة وتقليل الوفيات الناتجة عن الكوارث الطبيعية بنسبة x%2
2.تمكين الفتيات والنساء وتحقيق المساواة بين الجنسين
2‌أ.     منع كل أشكال العنف ضد الفتيات والنساء والقضاء عليها1، 2، 3
2‌ب. القضاء على الزواج المبكر1، 2
2‌ج.   التأكد من منح المرأة حقوقًا متساوية في حيازة وإرث الممتلكات، وتوقيع العقود وتسجيل الشركات وفتح حسابات مصرفية1، 2
2‌د.    القضاء على التمييز ضد المرأة في الحياة السياسية والاقتصادية والعامة1، 2، 3
3.توفير تعليم عالي الجودة وإمكانية للتعلم مدى الحياة
3‌أ.     تحقيق x% زيادة في نسبة الأطفال القادرين على الالتحاق بالتعليم ما قبل الابتدائي واستكماله2
3‌ب. التأكد من أن كل طفل، بغض النظر عن ظروفه، يستكمل التعليم الابتدائي بحيث يكون قادرًا على القراءة أو الكتابة أو الحساب جيدًا بما فيه الكفاية لتحقيق معايير الحد الأدنى للتعلم
3‌ج.   التأكد من إتاحة الحصول الشامل على التعليم الثانوي الأدنى لكل طفل، بغض النظر عن ظروفه، وتحقيق x% زيادة في نسبة المراهقين الذين يحققون نتائج تعلم ملموسة وقابلة للقياس1، 2 
3‌د.    الزيادة بنسبة x% في أعداد الشباب والكبار من النساء والرجال ذوي المهارات، بما في ذلك المهارات التقنية والمهنية، المطلوبة للعمل2، 3
4. ضمان حياة صحية
4‌أ.     القضاء على نسبة الوفيات التي يمكن الوقاية منها بين الأطفال الرضع ودون سن 5 سنوات
4‌ب. الزيادة بنسبة x% في أعداد الأطفال والمراهقين والبالغين المعرضين للخطر وكبار السن الذين يحصلون على التطعيمات كاملةً1، 2
4‌ج.   تقليل نسبة وفيات الأمهات بحيث لا تتجاوز x لكل 100,000 نسمة1، 2
4‌د.    التأكد من حصول الجميع على حقوق وخدمات الصحة الجنسية والإنجابية
4‌ه.     تقليل أعباء المرض المصاحبة للإصابة بفيروس نقص المناعة المكتسبة (الإيدز)، والسل والملاريا، وأمراض المناطق المدارية المهملة، والأمراض غير المعدية ذات الأولوية2
5.       التأكد من الأمن الغذائي والتغذية الجيدة
5‌أ.     وضع نهاية للجوع وحماية حق كل شخص في الحصول على طعام كافٍ وآمن ومغذٍ وبأسعار معقولة1،2
5‌ب. التقليل بنسبة x% في معدلات الإصابة بالتقزم، وy% في الضمور، وz% في الأنيميا بالنسبة لكل الأطفال دون سن خمس سنوات1، 2
5‌ج.   زيادة الإنتاجية الزراعية بنسبة x%، مع التركيز على الزيادة المستدامة في إنتاجية أصحاب الحيازات الصغيرة وتوفير مياه الري لهم3
5‌د.     إقرار ممارسات مستدامة فيما يخص الزراعة والمصايد السمكية في المحيطات والمياه العذبة وإعادة بناء الأرصدة السمكية المعينة على مستويات مستدامة1 
5‌ه.     التقليل بنسبة  x%في فاقد ما بعد الحصاد ومخلفات الطعام3


6. تحقيق الاستفادة الجماعية من المياه والصرف الصحي
6‌أ.     تحقيق إمكانية  حصول الجميع على مياه صالحة للشرب في المنزل، وفي المدارس والمراكز الصحية ومخيمات اللاجئين1، 2
6‌ب. القضاء على ممارسة التغوط في العراء والتأكد من استفادة الجميع من خدمات الصرف الصحي في المدرسة والعمل وزيادة توفير خدمات الصرف الصحي في المنزل بنسبة x% 1، 2
6‌ج.   جعل معدلات سحب المياه العذبة تتوافق مع معدلات الإمداد وزيادة فعالية المياه في الزراعة بنسبة x%، والصناعة بنسبة y%، والمناطق الحضرية بنسبة z%
6‌د.    إعادة تدوير أو معالجة المياه المستعملة في البلديات والنفايات الصناعية السائلة قبل الصرف1، 3
7.توفير طاقة مستدامة
7‌أ.     مضاعفة حصة الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة العالمي
7‌ب. التأكد من حصول الجميع على خدمات الطاقة الحديثة1، 2
7‌ج.   مضاعفة المعدل العالمي لتحسين فعالية الطاقة في المباني والصناعة والزراعة والنقل
7‌د.    الإلغاء التدريجي لإعانات الوقود الأحفوري الضارة وغير الفعالة التي تشجع على الإسراف في الاستهلاك1، 3
8.خلق فرص عمل وسبل معيشة مستدامة ونمو منصف
8‌أ.     تحقيق x زيادة في عدد فرص العمل وسبل المعيشة الجيدة واللائقة2
8‌ب. +التقليل بنسبة x% في عدد الشباب صغار السن الذين لا يحصلون على فرص للتعليم أو العمل أو التدريب2
8‌ج.   تعزيز القدرة الإنتاجية عن طريق تحقيق الاستفادة الجماعية من الخدمات المالية وخدمات البنية الأساسية، مثل خدمات النقل والاتصالات السلكية واللاسلكية1، 2، 3
8‌د.    تحقيق x زيادة في البدايات الجديدة و yفي القيمة المضافة من المنتجات الجديدة من خلال خلق بيئة عمل ممكِّنة وتعزيز تنظيم المشاريع2، 3
9.الإدارة المستدامة لأصول الموارد الطبيعية
9‌أ.     نشر واستخدام الحسابات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية في كل الحكومات والشركات الكبرى1
9‌ب. زيادة دراسة الاستدامة في x% من المشتريات الحكومية3
9‌ج.   حماية الأنظمة البيئية والأنواع والتنوع الجيني/الوراثي
9‌د.    الحد من إزالة الغابات بنسبة x% وزيادة إعادة زراعة الغابات بنسبة y%
9‌ه.     تحسين جودة التربة، وتقليل تعرية التربة بمقدار x طن ومكافحة التصحر
10.التأكد من وجود إدارة رشيدة ومؤسسات فعالة
10‌أ.  توفير هوية قانونية مجانية وشاملة، مثل سجلات المواليد1، 2
10‌ب.                             التأكد من أن الناس يتمتعون بحقهم في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والاحتجاج السلمي والوصول إلى وسائل الإعلام المستقلة والحصول على المعلومات3
10‌ج.                               زيادة مشاركة الجمهور في العمليات السياسية والمشاركة المدنية على جميع المستويات2، 3
10‌د. ضمان حق الجمهور في الحصول على المعلومات والبيانات الحكومية1
10‌ه. تقليل الرشوة والفساد والتأكد من إمكانية محاسبة المسؤولين3
11.التأكد من وجود مجتمعات مستقرة وغير مضطربة
11‌أ.  خفض معدلات الوفيات الناتجة عن العنف بمعدل x لكل 100,000 نسمة والقضاء على كل أشكال العنف ضد الأطفال1، 2، 3
11‌ب.                             التأكد من إمكانية الوصول إلى مؤسسات العدالة واستقلالها وتوفير الموارد لها واحترامها لحقوق المحاكمة وفق الأصول القانونية1، 2، 3
11‌ج.                               وقف الضغوط الخارجية التي تؤدي إلى الصراع، بما في ذلك الضغوط المتعلقة بالجريمة المنظمة3
11‌د. تعزيز قدرات قوات الأمن والشرطة والقضاء، وكفاءتها المهنية، ومساءلتها
12.خلق بيئة عالمية ممكنة وتحفيز التمويل الطويل الأجل
12‌أ.  دعم نظامٍ تجاريٍ مفتوحٍ وعادلٍ وملائمٍ للتنمية، يتضمن الحد من التدابير المشوهة للتجارة، بما في ذلك الإعانات الزراعية، مع تحسين قدرة منتجات الدول النامية للوصول إلى السوق3
12‌ب.                             تطبيق الإصلاحات لضمان استقرار النظام المالي العالمي، وتشجيع الاستثمارات الأجنبية الخاصة التي تكون مستقرة وطويلة الأمد3
12‌ج.                               تثبيت الزيادة في المتوسط العالمي لدرجة الحرارة على أقل من 2 درجة مئوية أعلى من مستويات ما قبل الثورة الصناعية، بما يتماشى مع الاتفاقات الدولية
12‌د.                                البلدان المتقدمة التي لم تفعل ذلك لبذل جهودٍ ملموسة نحو الهدف المتعلق بتخصيص 0.7% من مجموع الناتج المحلي (GNP) كمساعدة إنمائية رسمية للبلدان النامية ومن 0.15 إلى 0.20% من مجموع الناتج المحلي للبلدان المتقدمة إلى البلدان الأقل تقدمًا؛ على الدول الأخرى أن تمضي قدمًا نحو تحقيق أهدافٍ طوعية للمساعدة المالية الإضافية
12‌ه.                                 خفض التدفقات غير المشروعة والتهرب الضريبي وزيادة معدل استرداد الأصول المسروقة بنسبة $x3
12‌و.                                تعزيز التعاون في والحصول على البيانات المتعلقة بالعلم والتكنولوجيا والابتكار والتنمية3


ليست هناك تعليقات: